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1.记者问:《慈善法》有哪些亮点?
    《办法》的亮点主要体现在以下八个方面:第一,《慈善法》采取了公益+传统慈善的大慈善的概念。鼓励整个社会依法行善的。第二,《慈善法》对慈善组织的形式和概念进行了明确界定。一是非营利组织,二是以慈善为宗旨,三是组织形式是基金会、社会团体和社会服务机构。只要符合这三个标准,就是慈善组织,可以向民政部门登记领取证书。第三,慈善组织直接登记,不用再经过双重登记。第四,实行年报制度。《慈善法》规定慈善组织不用年检,实行年报,公布年度工作报告和财务会计报告。第五,统一公开募捐的标准。公开募捐的资格不再区分官办民办,标准统一为:依法登记满两年,内部治理结构健全,运行规范的慈善组织都可以向民政部门申请取得公开募捐的资格。第六,统一了互联网捐助信息平台,规定一定要在民政部门指定的网站上进行发布;发布完之后才可以再在其他的网络媒体上进行发布。并规定了媒介提供者有验证的义务。第七,明确要求建立慈善信息的公开制度以及信息公开。第八,《慈善法》明确了慈善组织、受益人、捐赠者以及志愿者相关的权利和义务,同时也对税收等进行了相关的约定。
2.据我们了解,当前我市慈善事业还比较弱小,发展还面临不少困难和问题,请问,《慈善法》正式施行后我市如何加快发展慈善事业?
      正如这位记者朋友所说,与发达地方相比,目前我市慈善事业还不兴旺,发展也不够快。主要是慈善资源比较缺乏,募集的资金、物资来 源渠道有限,民众捐款捐物的积极性尚未得到有效调动;现有慈善资源与救助需求也缺乏有效衔接;民间的慈善组织数量少、规模小、能力弱,其自身建设和社会监 督机制还有待加强。
  随着《慈善法》的正式施行,各级民政部门将认真贯彻执行《慈善法》的有关规定,采取有效措施促进我市慈善事业加快发展:
  一是以扶贫济困为重点开展慈善活动。紧紧围绕大扶贫战略,鼓励慈善组织广泛开展扶贫济困、灾害救助、扶老助残等慈善活动,广泛动员社会公众为慈善事业捐 赠资金、物资和提供志愿服务。引导各类企业积极参与慈善捐助活动,履行社会责任。支持城乡社区开展群众性互助互济活动。
  二是将慈善组织培育为慈善事业发展的中坚力量。引导慈善组织按照慈善法的规定健全内部治理结构,加强内部控制和内部审计,规范网络募捐行为,依法开展慈善活动。优先发展具有扶贫济困功能的慈善组织,扶持城乡社区服务类慈善组织,推动建立联合型、行业性慈善组织。
      三是着力完善慈善事业监管体系。加快推进慈善信息公开制度建设,完善捐赠款物使用的查询、追踪、反馈和公示制度,逐步形成对慈善资金从募集、运作到使用 效果的全过程监管机制。建立健全慈善信息统计制度,完善慈善信息统计和公开平台,及时发布慈善数据。加强对公益慈善组织的年检和评估工作,重点加强对信息 披露、财务报表和重大活动的监管。
3.请问《慈善法》的施行对株洲提前三年实现小康有什么重要意义?民政部门如何结合贯彻落实《慈善法》做好“依法兴善、助力脱贫”的工作?
      消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。党的十八大明确提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志,强调要广泛动员全社会力量,合力推进脱贫攻坚,努力形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。2013年8月,株洲市委十一届五次全会提出,2017年要在全省率先整体脱贫,提前三年达到全面建成小康社会目标。
      扶贫济困是慈善工作的应有之义和首要任务,慈善事业是脱贫攻坚不可或缺的重要力量。我市炎陵县、茶陵县是罗霄山片区扶贫的重要战场,贫困面大,脱贫任务重。当前,各级民政部门的首要政治任务,是在市委、市政府正确领导下,发挥好民政“社会保障兜底一批”和慈善事业的积极作用,汇集各方面慈善的力量,坚决打赢扶贫攻坚这一仗。
      全市各级民政部门将围绕“依法兴善、助力脱贫”这一主题,宣传好、贯彻好、落实好《慈善法》,最大限度鼓励支持民营企业、社会组织、个人等社会力量开展以扶贫济困为重点的慈善活动。广泛汇聚社会帮扶资源,实现慈善事业与精准扶贫、精准脱贫的有效对接,形成政府力量和社会力量的有效整合,实现慈善事业与社会救助的衔接互补,共同编密织牢民生安全网,为坚决打赢脱贫攻坚战、提前三年达到全面建成小康社会作出积极贡献。
4.市慈善总会作为我市现代慈善事业发展的重要见证者和有力推动者,请问,市慈善总会将下一步将从哪些方面发力,助推全市慈善事业发展?
     一是着力抓宣传,强化全社会的慈善意识。
以广泛深入宣传《慈善法》为契机,利用多种多样的方式宣传慈善事业,比如:应用微信公众平台不间断发布慈善相关信息;在市直机关和企业开展慈善知识抢答赛;在学校开展“慈善课堂”活动;深入农村社区开展宣讲;举办慈善人物颁奖晚会,等等。更好地发挥网络宣传的优势,充分利用“株洲市慈善网站”的平台,适时对活动的各类信息进行公布,使公众了解慈善工作动态,多形式、多层面、多角度做好慈善宣传。
     二是着力抓募捐,加大慈善资金筹集。千方百计调动和吸引社会资源,设立2-3个人冠名爱心项目和以慈善公益活动为主要内容的慈善项目。鼓励单位和个人自愿捐赠善款,特别是发动企业家和社会名人参与慈善捐赠,主动争取上级慈善组织对我们的援助项目,在募捐的形式上要有新的突破。继在抓好“天天慈善一元捐”工作的同时,大力开展多种形式、灵活多样的募捐活动。在募捐的对象上也要有新的突破,进一步壮大企业冠名基金规模,新增2-3家企业冠名基金,充分发挥企业在慈善事业中主力军作用,积极发展国有企业冠名基金和中、小型企业、民营企业冠名基金,争取更多慈善家支持帮助。
     三是着力抓救助,充分发挥帮扶效应。集中搞好“助学助教、安老扶幼、扶贫济困、救灾慰孤”等慈善救助活动。9月以“助学助教,救助贫困学生”为重点;10月份九九重阳节以“慰问孤寡老人”为重点;元旦春节期间以“送温暖”为重点。并注意把项目救助与扶贫攻坚结合起来,提高救助工作的策划水平、执行效能,逐步培育出覆盖面大、持续性强、民众满意度高、社会效益好的品牌慈善救助项目。   
四是着力抓自身,提高社会公信度。结合《慈善法》的贯彻实施,完善规章制度,严遵慈善章程,在自觉接受社会监督中进一步增强总会的公信力、吸引力和凝聚力。要面向基层加强村、社区以及企事业单位慈善工作站建设,加速形成多层次全覆盖的慈善工作网络。
5.作为慈善组织的登记管理机关,我市民政部门下一步将怎样做好慈善组织的登记认定和管理服务工作?
  株洲市的公益慈善类社会组织作为慈善事业的重要组成部分,经过多年的发展,从无到有,从小到大,从弱到强,从点到面,有了长足的 发展和进步,主动适应社会需求,积极开展各种公益慈善活动,在扶老、助残、救孤、济困、赈灾等方面发挥了重要作用,并逐渐向支持教育、科技、环保、体育、 公共设施建设等方面拓展延伸,进入到了一个新的发展阶段。慈善法的颁布实施,必将为规范我市慈善组织活动有序运行、促进慈善事业健康发展提供法治保障。
  下一步,我市民政部门要进行政策创制,立即着手慈善组织的登记认定工作,着力健全完善管理服务制度。一方面,按照设立条件和程序,积极鼓励支持慈善组织的设立登记。申请新成立慈善组织,只要具备法定条件,我们做好登记咨询服务,即时办理。对已经成立的社会团体、社会服务机构(就是过去所说的民办非企业单位),我们将进行全面摸底筛查,及时汇总,主动告知其可以申请认定为慈善组织。另一方面,针对我市慈善组织数量较少、自律机制不健全、信息透明度 不高、极个别还有营利化倾向,以及监督管理不到位、社会监督欠缺等问题,我们将按照民政部和省民政厅的统一要求和部署,结合我市实际,在核准条件基础上,认真做好公 开募捐资格审批工作;通过年检,确认可进行资格认定的慈善组织目录,主动做好税前扣除资格认定;建立统一的信息发布平台,统一发布政府登记、年检、评估、 执法等信息,并制定慈善组织信息公开的具体办法,推动慈善组织信息及时、有效公开;建立有效综合监管机制,运用大数据,切实加强事中事后监管,规范慈善组 织内部治理,在发展中规范,在规范中发展。
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